Основные понятия
Надзор и контроль за безопасностью товаров (продукции)
В современном мире, после создания ВТО, когда уровень таможенных пошлин стал унифицированным и когда они перестают быть существенным барьером в международной торговле, страны находятся в поисках других инструментов воздействия на импорт. Одним из таких инструментов могут стать меры нетарифного регулирования.
Нормы международного законодательства направлены на содействие международной торговле, однако, во многих случаях они формулируются и применяются таким образом, что наполняются протекционистским содержанием и превращаются в нетарифный барьер.
В таких условиях производитель товаров или экспортер вынужден совершать дополнительные действия, как правило, увеличивающие экспортную цену товара и снижающего его конкурентоспособность.
Надзор и контроль за безопасностью товаров (продукции) состоит из следующих разделов:
- Техническое регулирование
- Санитарные меры
- Ветеринарные меры
- Карантин растений
Техническое регулирование
Техническое регулирование - это правовое регулирование отношений в области разработки и применения технических регламентов, стандартов, в области оценки (подтверждения) соответствия, государственного контроля (надзора), осуществляемое в соответствии с международными договорами и законодательством государств Сторон.
Основным международным документом в области Технического регулирования в международной торговле является «Соглашение по техническим барьерам в торговле». Формально технические барьеры мотивируются и оправдываются задачей защиты потребителей от низкого качества товаров, угрожающего, в том числе, жизни и здоровью людей, животных и растительного мира, окружающей среде в целом. Однако, на практике технические барьеры представляют собой удобное средство защиты своего собственного производства.
Ключевое положение Соглашения гласит, что члены ВТО должны обеспечить, чтобы технические регламенты, стандарты и правила не формулировались и не использовались таким образом, чтобы создавать дополнительные препятствия в международной торговле. В то же время Соглашение признает за странами право принятия мер на том уровне, который она считает целесообразным. С условием того, что подобные меры не применяются таким способом, который представлял бы собой средство произвольной или неоправданной дискриминации между странами, в которых преобладают одинаковые условия, либо средство скрытого ограничения международной торговли.
В РФ основным органом федеральной власти в области Технического регулирования является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).
Основные нормативные документы, используемые в работе:
- Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18.11.2010 г.
- Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25.01.2008 г.
- решение КТС от 18.06.2010 г.№ 319
- решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 г. № 294
- решение КТС от 28.01.2011 г.№ 526
- Федеральный закон о техническом регулировании
