Основные понятия
Как осуществляется санитарно-карантинный контроль на таможенной границе Таможенного союза?
Санитарно-карантинный контроль подконтрольных товаров на таможенной границе Таможенного союза включает:
- контроль документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям;
- осмотр, организацию отбора (отбор) проб подконтрольных товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза (далее – Единый перечень товаров) для проведения оценки;
- участие (по обращению таможенных органов) в проверке транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов, осмотр, организация отбора (отбор) проб для оценки подконтрольных товаров, включенных в Единый перечень товаров.
Должностные лица подвергают осмотру подконтрольные товары при наличии следующих санитарно-эпидемиологических показаний:
- поступление информации о прибытии подконтрольных товаров, несоответствующих Единым санитарным требованиям;
- наличие информации о несоответствии подконтрольных товаров, заявленным в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах;
- выявление нарушений условий транспортировки, целостности контейнеров, лихтеров, повреждение упаковки.
Ввоз подконтрольных товаров осуществляется при наличии документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров). Подтверждением наличия документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), является:
- оригинал документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, или его копия, заверенная выдавшим его органом или получателем указанного документа;
- или выписка из Реестра свидетельств о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза (далее – Единый реестр);
- или электронная форма указанных документов, заверенная электронной цифровой подписью;
- или сведения электронной базы данных Единого реестра свидетельств о государственной регистрации на специализированном поисковом сервере сайта Таможенного союза в сети Интернет;
- или наличием указания в документах, подтверждающих приобретение (поступление) товаров, и (или) иной сопроводительной документации, номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации (при наличии сведений в Едином реестре или национальных реестрах Сторон);
- или наличием на товаре и (или) его потребительской таре номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации (при наличии сведений в Едином реестре или национальных реестрах Сторон).
На таможенную территорию Таможенного союза допускается ввоз подконтрольных товаров без документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, при наличии в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах сведений о том, что ввозимый товар относится к товарам, перечисленным в разделе III Единого перечня товаров.
В пунктах пропуска должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, проводят в пределах своей компетенции проверку всех необходимых документов и при установлении их соответствия требованиям, проставляют штамп «Ввоз разрешен».
Согласно Постановлению Правительства РФ № 364 от 23.04.2012 г. при транзите таможня проводит контроль самостоятельно, при процедуре отличной от транзита вся продукция для проверки направляется в Роспотребнадзор.
В настоящее время активно принимаются и вступают в силу Технические регламенты Таможенного союза. В каждом регламенте прописано, предоставлением какого документа можно подтвердить соответствие товара нормам. Зачастую, продукция, ранее подлежавшая государственной регистрации, после вступления в силу Технического регламента на нее перестает подлежать госуд